《中國教育報》頭版頭條報道我校扶貧攻堅工作

時間:2020-08-20    黨委宣傳部     閱讀:

8月20日,《中國教育報》以頭版頭條新聞通訊形式,以《奮進計劃激勵貧困戶主動脫貧——西南財大探索民族地區脫貧攻堅長效機制》為題,深度報道我校扶貧攻堅典型經驗。

為打贏教育脫貧攻堅戰,在教育系統營造創先爭優、擔當作為的氛圍,《中國教育報》推出“高質量打贏脫貧攻堅戰重大典型報道”,重點報道教育系統在高質量打贏脫貧攻堅戰中涌現的重大典型經驗。該報道從我校扶貧攻堅特色項目之一家庭奮進計劃入手,通過來自扶貧一線的鮮活故事和詳實數據,大篇幅報道了我校近年來發揮學科人才資源優勢、深入探索民族地區脫貧攻堅長效機制的創新舉措和卓著成效,生動展示了西財廣大黨員、師生在學校黨委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,情系山鄉、勇于擔當,奮力奪取脫貧攻堅全面勝利的感人事跡和奮斗風采。


報道鏈接:http://paper.jyb.cn/zgjyb/html/2020-08/20/content_583400.htm?div=-1


報道全文:

西南財大探索民族地區脫貧攻堅長效機制——

奮進計劃激勵貧困戶主動脫貧

本報記者 柯進 通訊員 楊婧嵐 王中舉

四川省馬邊縣后池村棕樹小學貼出光榮榜后,孩子們找尋榜上有沒有自己的名字。穆偉 攝(資料圖片)


決勝全面小康決戰脫貧攻堅·打贏教育脫貧攻堅戰典型報道

從西南財經大學黨委書記趙德武和鄉干部手中接過獎金、書包等獎品時,四川涼山彝族自治州美姑縣井葉特西鄉采竹村村民們不敢相信,為自家勞動不僅能增加家庭收入,還能額外獲得獎勵。

這是西南財大發揮學科優勢、針對定點扶貧地區特點實施貧困家庭奮進計劃的一幕場景。與許多定點扶貧做法不同,貧困家庭奮進計劃是通過探索一種貧困家庭“造血”機制,激發貧困戶主動脫貧的內生動力,從根本上阻斷貧困代際傳遞。

幾年來,從天遙地遠的大涼山深處、大金川河谷等彝族藏族和羌族聚居地,到邊疆大峽谷的怒江傈僳族自治州貧困縣,西南財大借助這種脫貧方式幫一片片貧瘠的土地告別了貧困。

一項實驗助數萬貧困家庭挖斷窮根

作為西南財大的對口扶貧點,美姑縣地處青藏高原東南部橫斷山脈與四川盆地西南邊緣交匯處,境內山巒起伏、河流縱橫,有“最后的深度貧困堡壘”之稱。如何因地制宜幫助這里的群眾擺脫貧困,一直是西南財大的一項重要議事日程。

走村串戶式的調研后,西南財大反貧困政策實驗室主任甘犁發現:“在脫貧攻堅過程中,一些貧困戶主動脫貧積極性不高、依靠勞動脫貧的內生動力不足,是脫貧攻堅亟待破解的難題;貧困家庭普遍對教育重視不夠,是長遠影響決戰決勝脫貧攻堅的一個重要因素。”

有沒有一種長效機制能破解這個難題?

2014年起,甘犁所在的反貧困政策實驗室借鑒“有條件現金轉移支付”的國際反貧經驗,在四川樂山五通橋區以隨機對照實驗方式開展試點。此后,實驗范圍又陸續在樂山、甘孜、涼山和云南怒江等五市州15個區縣推行“青少年教育促進計劃”和“勞動收入獎勵計劃”,覆蓋貧困人口約7.2萬戶、學生約9.3萬人。

實驗后的大規模調查數據顯示,“青少年教育促進計劃”和“勞動收入獎勵計劃”在促進貧困人口就業、提高勞動收入、促進青少年學業進步方面,具有顯著的改善作用。

與重在獎勵學習結果的常規方式不同,“青少年教育促進計劃”主要是將激勵的重點轉向關注貧困家庭學生的學習過程,對達到一定學習目標的學生給予現金獎勵,除了學業優秀獎,還特別設立學習進步獎、作業優秀獎和出勤優秀獎。

這種做法在教育整體發展水平較低的民族貧困地區廣受歡迎。樂山馬邊縣民族小學校長王愛軍說:“民族地區的孩子們很有潛力,但起步晚,許多孩子五六歲才開始接觸漢語,對學習容易喪失信心,特別渴望得到老師的認可。這種青少年教育促進計劃對增強他們的學習動力、幫助他們樹立學習自信心很有效。”

不單是王愛軍有此感受。甘孜州鄉城縣城關小學校長傾中說:“這個計劃關注每個學生的進步,無論差生還是優生都能從中發現自己的閃光點,大大激發了學生的學習興趣。”

在這些實驗學校,每逢“青少年教育促進計劃”頒獎,孩子們就像過節一樣。中紀委掛職馬邊縣榮丁鎮后池村第一書記穆偉曾碰巧拍下這一難得的場面。

2018年6月,后池村棕樹小學貼出當年的光榮榜,孩子們聞訊蜂擁而來,找尋榜上有沒有自己的名字。光榮榜之下,調皮的小吉牛不論怎么踮起腳尖,始終都看不到光榮榜。情急之下,他爬上一旁的籃球架。小吉牛曾是同學們眼里的“壞”孩子,經常逃課打架,但自從棕樹小學參加了獎勵計劃,他按時上學、連續兩次獲得了“出勤獎”,每次獲得150元獎勵。如今,小吉牛的成績和行為習慣發生了很大變化。

和小吉牛一樣,鄉城小學五年級學生洛絨擁青在獲得一次進步獎后,現在成績突飛猛進:以前,藏文考試不過70多分,現在基本每次都能考90多分。“至今,我拿了五六張獎狀了!我爸爸媽媽還把我的獎狀貼到了臥室的墻上。每次學習累了想偷懶的時候,我只要一看到它們就渾身來勁。”

“西南財大的這個實驗,給我們馬邊的教育扶貧創造了一個可復制可推廣的模式,對我們的工作促進很大。”馬邊縣教育局督學羅相東介紹,幾年來,馬邊縣進一步擴大了實驗范圍,從原來合作試點的部分學校和學段,擴大到現在全縣所有學校所有學段。2019年,全縣還投入800余萬元,專門用作“青少年教育促進計劃”獎勵金。

“扶貧攻堅貴在精準,貴在幫助貧困地區找到一種脫貧的長效機制。這些年,我們學校立足祖國的大西南,始終把脫貧攻堅作為一項重大政治任務精心謀劃。我們既通過改善青少年的學習狀況,幫助貧困家庭改變命運,從根本上阻斷貧困代際傳遞,也希望從根本上激發貧困群眾的內生動力,激勵困難家庭自力更生、艱苦奮斗,用自己的努力創造美好生活。”趙德武說,“6年的實踐證明,幫助這些貧困家庭提高‘造血’功能,或是教育脫貧的題中應有之義。”

勞動收入獎勵計劃激活貧困家庭造血機能

在四川,西南財大推出的以獎代補形式的勞動收入獎勵計劃,借助對貧困戶勞動所得按比例給予現金獎勵的方式,鼓勵貧困家庭通過努力勞動,不僅增加了家庭收入,還被多地政府積極推廣。僅樂山市,2018年就發放獎勵金1099萬元,獎勵貧困戶近1.4萬戶。

實驗結果顯示,該計劃每發放1元獎勵金,可使貧困戶勞動收入增加0.45元。馬邊縣扶貧開發局副局長周紹炳說:“該計劃鼓勵多勞多得,激勵導向非常明顯,大大調動農戶勞動致富積極性,有效克服了農戶‘等靠要’的思想。”

在采竹村,村民個別木日見證了該計劃推行的全過程。談及這個計劃,他豎起大拇指說:“變化確實太大了!以前,我們都等著國家發錢,現在,人人都在努力干活!”

去年底,村里評獎,經過個人申報和項目組嚴格核查,辛勤勞作了一年的冷子張聯等貧困戶獲得了勞動收入獎。捧著獎金,冷子張聯抑制不住內心的喜悅,用4000元獎金支付了兩個孩子在縣中學讀書的開銷后,還添置了沙發、電視柜,又買回20只小雞、5頭小豬崽。現在,看著小雞、小豬一天天長大,冷子張聯掰著指頭盤算著:“光這一項,今年就至少可增收7000元。去年,我們家全年人均收入是4200元,今年才過了6個月,我們家的人均收入就已經達到3000元。”

這,只是西南財大依托財經學科優勢為貧困地區探索“造血”式扶貧的一個縮影。該校校長卓志說:“紓老百姓一時之困不難,難的是解他們的長期之憂。這幾年,西南財大特別注重發揮財經學科特色優勢,以智力扶貧、人才扶貧、教育扶貧為切入點,重點在貧困地區民生改善、信息化建設、教育發展等方面發力,提高貧困家庭自身的造血機能。”

如今,西南財大的這種扶貧方式正在不少地方發生“化學反應”。在大涼山深處和大金川河谷,西南財大通過勞動收入激勵計劃,以電商扶貧為突破口,使美姑縣和阿壩州金川縣實現了電子商務從無到有的飛躍。

從埋下第一根光纖電纜、架設第一根電線、安裝第一臺電腦,到幫村民在電商平臺上賣出第一批山貨……作為商務部和國家工商總局知名專家、西南財大經濟信息工程學院電子商務系教授帥青紅,過去6年帶著支部20多名師生跋山涉水,不僅幫助美姑縣和金川縣完成了電商脫貧方案的整體規劃、人才培訓和項目實施,還幫助兩縣建立健全縣鄉村三級電商服務體系、電商產業園、近80個電商服務站點,以及多個農產品溯源基地。

前,這兩個縣均入選“國家級電子商務示范縣”和“四川省脫貧奔康示范縣”,還分別獲得中央和省級財政2600萬元專項資金的支持。

如今,西南財大“造血”式扶貧模式的溢出效應,正在日益顯現。

滇西福貢縣地理環境惡劣,人均受教育年限不足7年,老百姓的觀念相對滯后。2013年起,西南財大量體裁衣地面向福貢縣開辦16期縣域經濟專題研修、鄉村會計培訓、村(組)干部能力提升等培訓班,培訓干部千余人。一堂堂“金課”讓這些重新回到課堂的參訓干部收獲不小。

“經過專項培訓,我感覺自己的眼界開闊了,考慮問題的角度更寬了。”福貢縣上帕鎮施底村第一書記趙輝說,回村后,他就開始琢磨借鑒“黨支部+合作社+貧困戶”入股的方式,做大做強施底村的草果、茶葉等特色種植和養殖產業,促進村民增收。

黨支部+農戶”讓小山鄉有了大變化

自上世紀80年代起,西南財大就有一大批學者長期扎根中國最貧困的地區,產出過許多反貧困成果。進入新時代以來,西南財大發揮黨員的領頭雁作用,不斷探索適合西南地區實際的“黨支部+農戶”的對口幫扶模式。

從中緬邊境的高黎貢山,到高原上的金川河谷,再到大涼山深處,到處活躍著西南財大黨員和師生走村串戶參與反貧困斗爭的身影。

每到寒暑假,帥青紅率領的黨支部小分隊,就會經歷十幾個小時的山路顛簸,冒著泥石流的危險,走到對口幫扶的村組、合作社和貧困戶家中,幫助村民們扶危解困。

羅燕丟下3歲多的孩子,來采竹村當了一名駐村工作隊員。為了召集村民修路、架橋、養豬,她一年走爛了4雙運動鞋。這個同事們眼中的“淑女”,而今變成了“泥瓦匠”“技術員”“羅豬倌”……

連續3年長駐合姑洛鄉的林華偉,來來回回地穿行于全鄉8個村之間,動員各村發展特色村級經濟。現在,合姑洛鄉的香牧草種植、釀酒廠、高山養殖等特色脫貧產業,辦得紅紅火火。而憨厚的村民們每次看到曬得黝黑的他,常會開玩笑調侃他:“你再待兩年,恐怕丟進煤堆里都難找出來啦!”

這樣的“黨支部+農戶”的幫扶故事,幾乎每天仍在不斷上演。

昨日的貧困山鄉,而今正在舊貌換新顏。采竹村裝上了一排排的路燈,每天夜幕降臨的時候,整個山村燈火通明;西南財大校友捐資百萬元建設的鋼架“濟民橋”,終結了村民蹚水過河的歷史;西南財大捐助的近萬株花椒苗,在川西高原的藍天下迎風搖曳、茁壯成長;在福貢縣,學生們穿上了西南財大送來的充滿濃郁民族風格的漂亮校服;在成都鬧市區的西南財大“黃金口岸”,大批來自高原的特色山貨有了“0T0”電子商務體驗店……如今,山里的貧困戶勞動脫貧的勁頭,一天比一天足。

看到眼前的變化,采竹村貧困戶阿聯工人一字一頓地說:“感謝黨的好政策,感謝西南財大!以后我們好好種地,再多養些牛,多養些羊,把日子過得紅紅火火的!”

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